近日，中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室在哈尔滨市召开“全面落实党的二十大精神 奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面”系列主题新闻发布会第五场。会上，黑龙江省市场监管局主要负责人和相关负责人围绕“集束发挥市场监管职能作用 全力服务龙江高质量振兴发展”作情况介绍。黑龙江省市场监督管理局党组书记、局长安虎贲作主旨发布。
五大举措齐发力
安虎贲介绍，黑龙江省始终践行以“优环境、促发展、稳秩序、保安全、提效能”的务实举措，扎实书写助推黑龙江省经济社会高质量振兴发展的市场监管“新答卷”。
一是在“优环境”上持续加力，有效激发经营主体发展活力。出台支持服务民营经济振兴发展20条措施，在全国首批开展“个转企”登记改革试点，大力推行“一照通办”“证照联办”等改革举措，黑龙江省开办企业便利度、开办企业成本、“双随机、一公开”监管覆盖率3项营商环境评价二级指标达到全国前沿水平。截至11月底，全省新登记企业10.37万户，同比增长10.2%，实有经营主体发展到326.02万户。
二是在“促发展”上持续聚力，推动“质量龙江”建设整体水平提升。全面贯彻落实质量强国建设纲要，持续开展质量提升行动，联合25个部门办好家政进社区活动、义务教育质量评价等70项质量工作实事。构建质量基础设施“一站式”服务“13+80”服务网络，帮助企业解决技术难题1106个。大力推动国家标准化创新发展试点建设，新增国家级标准化试点示范项目17个，8项标准填补国际空白，服务龙江高质量发展的标准体系进一步完善。黑龙江省有机产品认证证书数量达到2337张，位居全国前列。
三是在“稳秩序”上持续发力，主动服务和融入全国统一大市场。全面落实公平竞争审查制度，清理涉及市场主体经济活动的政策措施10154件，修订、废止439件。深入开展民生领域案件查办“铁拳”、农资打假保春耕、水电气暖等领域涉企违规收费专项整治、市场监管护航旅游等行动，查办各类违法案件9294件。受理12315投诉举报咨询35万件，为消费者挽回经济损失1225万元。
四是在“保安全”上持续用力，牢牢守住市场监管领域安全底线。深入开展“食安龙江护民生”、制止餐饮浪费等专项行动，大力推进落实食品安全“两个责任”，食品抽检合格率稳定在98%以上，黑龙江省连续6年在国务院食品安全委员会评议考核中获评A级等次。截至11月底，工业产品质量监督抽查平均合格率95.76%，比去年同期提高1.71个百分点。
五是在“提效能”上持续努力，加快提升履职服务水平。制定行政处罚裁量权适用规则和基准清单，坚持过罚相当、宽严相济、处罚与教育相结合，努力实现政治效果、社会效果和法律效果的统一。统筹推进深化能力作风建设和行风建设三年攻坚行动，大力推动市场监管所标准化规范化建设，加快建设智慧市场监管一体化平台，以新气象新作为推动市场监管效能整体水平提升。
“六个聚焦”促发展
安虎贲表示，下一步，黑龙江省市场监管局将全面贯彻落实省委十三届四次全会精神，紧紧围绕加快建设“六个龙江”、推动实现“八个振兴”，用好用足市场监管“工具箱”，多措并举打好“组合拳”，强化规范市场秩序的“硬手段”，营造激发市场活力的“软环境”，提升服务高质量振兴发展的“贡献率”，以深入开展质量提升“帮扶”、市场秩序整治“亮剑”等“十大行动”为载体，扎扎实实、踏踏实实、求真务实，全力助推黑龙江高质量发展。
聚焦服务产业全面振兴，以高水平推进国家标准化创新发展试点建设为牵动，加快建立覆盖黑龙江全域的高质量发展标准体系，促进产业链、创新链、标准链融通提升，打造标准化创新发展“龙江样板”。主动对接产业转型升级和区域经济协调发展需求，加快出台质量基础设施建设总体方案，统筹推动标准、计量、认证认可、检验检测等职能要素协同运用、集束发力、融合发展，积极服务加快构建“4567”现代产业体系。
聚焦当好国家粮食安全“压舱石”，以大力推进农业标准化建设为突破口，加快构建全要素、全链条、多层次农业全产业链标准体系，实施现代农业品牌标准提升工程，为黑土优品、龙江森林食物“九珍十八品”等区域品牌建设提供标准技术支撑，助力黑龙江省农业优势转化为产业优势。持续深化粮食购销领域市场秩序专项整治，严厉打击粮食生产加工“黑窝点”，加强“五常大米”品牌保护和市场监管，深入开展农资打假保春耕行动，依法查处非法买卖黑土行为，积极开展“龙江品质”、有机产品认证，全力服务黑龙江省打造践行大食物观先行地。
聚焦服务发展特色文化旅游，以服务旅游“吃住行游购娱”全链条为着力点，深入开展价格、广告、计量、反不正当竞争等综合市场监管，强化涉旅餐饮食品、特种设备等安全监管，依法打击违法违规行为，维护旅游消费者合法权益，营造安全放心的高质量旅游环境。实施冰雪产业标准提质工程，健全涵盖冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等冰雪全产业链标准体系，擦亮龙江冰雪品牌。
聚焦构筑向北开放新高地，以服务和融入全国统一大市场为切入点，积极推动市场监管制度规则统一，着力破除地方保护和市场分割，切实开展标准比对研究，大力支持边境口岸城市检验检测能力提升，充分发挥自贸试验区先行先试作用，为各类经营主体投资兴业营造稳定公平透明可预期的市场环境。
聚焦营造良好营商环境，以打造黑龙江省“六最”营商品牌为目标，深化经营主体准入退出便利化改革，进一步降低经营主体制度性交易成本，常态化开展个体工商户“服务上门”活动，持续提升“双随机、一公开”监管的权威性、公正性，以公平公正监管增强市场信心、稳定市场预期，着力保护和激发经营主体活力，促进经营主体增数量、提质量，为黑龙江高质量发展蓄力。
聚焦防范化解重点领域风险，以落实“四个最严”重要要求为遵循，全面加强食品、药品、工业产品质量和特种设备的安全风险隐患排查治理，强化应急处置机制和能力建设，大力开展食品安全“守护”、特种设备安全风险隐患“清底”等行动，坚决守住市场监管领域安全底线，为高质量发展注入安全的内核。（来源中国食品报）
