近年来，外卖行业的快速发展极大地便利了市民生活，但“幽灵餐厅”等问题也成为监管的难点与风险点。外卖骑手常年奔波于商家与消费者之间，对餐饮门店的经营状况有着最直观的感知，是食品安全社会共治的重要力量。
党建引领建机制 闭环管理激活力
2024年，海淀区市场监督管理局积极探索党建引领下的基层治理新模式，推动建立了食品安全“海淀市监哨兵团”，倡导骑手通过“随手拍”“随手报”等方式，上报取餐过程中发现的食品安全隐患。随后，相继制定《哨兵团建设工作方案》《问题线索核查处置工作流程图》等文件，构建起“一看、二断、三报”的“哨兵”监督流程和“四查、五回”的市场监管核查处置机制，并搭配积分奖励办法，形成问题发现、处置、激励的管理闭环，推动“哨兵团”工作制度化、规范化。在制度的保障下，充分发挥外卖骑手在取餐、送餐过程中的“移动探头”作用，激发网约配送群体参与基层治理的工作热情。目前，海淀区已聘请1193名外卖骑手担任“哨兵”，累计提供食品安全风险线索157条。“海淀市监哨兵团”模式入选全国“小个专”网约配送员群体党建工作典型案例，有效拓宽了监管视野，成为基层治理的亮眼品牌。
典型案例见实效 细微之处守安全
2026年1月12日，骑手刘某取餐时发现商家后厨从业人员佩戴戒指，当即上报给市场监管部门。执法人员赶赴现场核查后，确认反映问题属实，当场下达整改通知并对商家开展警示教育。类似的社会共治案例还有很多：后厨卫生的细微疏忽、食材存放的不规范……这些容易被忽视的细节，都被细心的“哨兵”们在日常工作中精准捕捉。通过这种良性互动，食品安全监管走向了“双向奔赴”。
政企协同共治 数据赋能监管
筑牢食品安全防线，离不开政企协同的强大合力。北京市自2021年起建立接诉即办“每月一题”工作机制，每年基于12345民生大数据，聚焦高频共性的难点问题，围绕特定主题，选取具体民生事项，实行清单管理、项目推进、全程督办，推动解决了一大批群众关心关切的急难愁盼问题。2026年，“外卖食品安全治理”被纳入重点议题，为基层创新监管指明了方向。
海淀区市场监管局坚持问题导向，以接诉即办工作为抓手，持续深化政企协同。在前期与美团、饿了么两大平台签署《网络食品安全政企共治合作协议》的基础上，进一步深化多维协作。平台方积极响应，一方面在骑手培训体系中增设食品安全知识模块，增强骑手的安全意识和监督能力；另一方面，与监管部门加强数据互通共享，提升信息利用效率。
依托这一机制，监管部门可将日常监督检查中发现的违规问题推送至平台，平台依据管理规则对入驻商户进行分级处置。同时，平台对入驻商户的食品安全评价、抽检结果等数据进行汇总分析，向市场监管部门进行数据共享。目前，已累计共享数据3万余条，据此核实的数百条风险线索均得到及时处置，内容涉及证照规范、经营地址、后厨操作等方面。通过“数据跑路”的智慧监管，不仅优化了执法资源配置，也为网络食品安全治理提供了有力支撑。
食品安全离不开社会各方协同努力。海淀区通过组建“海淀市监哨兵团”，不仅激发了外卖骑手参与社会治理的热情，也构建起一张“人人参与、共治共享”的食品安全防护网，为守护市民“舌尖上的安全”增添了新的力量。（来源：市监声音微信号）
