为扎实推进网络餐饮食品安全治理,规范网约配送员服务管理,研究破解行业重点难点问题,10月19日,长沙市人民政府召开网络餐饮平台落实主体责任座谈会,与美团、淘宝闪购、京东秒送三大平台区域负责人面对面交流。市人民政府副市长康镇麟出席会议并讲话,市政府副秘书长陈敏主持会议,市市场监管局党组书记、局长朱智勇参加会议。
座谈会上,市市场监管局通报了网络餐饮平台落实食品安全主体责任和网约配送员服务管理工作情况,梳理了当前入网商户资质审核、风险预警防控、全链条管控、算法考核机制和骑手权益保障等方面存在的突出问题,并提出具体要求。
会议要求
平台是网络餐饮食品安全第一道关口。各平台要坚持问题导向,健全制度机制,加快问题整治,持续规范经营行为,切实扛牢保障食品安全、践行社会责任和服务城市治理的主体责任。
要严把准入关口,清零存量问题。
完善线上核验与线下抽查衔接机制,严格审查新入网商户证照、地址、健康证明等信息,排查核验现有入网商户资质,实行一户一档、动态更新、风险分级分类管理。对无证经营、虚假证照、超范围经营等商户,一律采取下线措施,及时公示通报处理结果,推动跨平台联动清退。
要优化智能巡检,强化风险预警。
围绕12类典型违法情形,优化AI巡检模型和关键词检索规则,提升对无证、假证、超范围、差评集中、价格异常等风险的识别能力。要加强人工复核和线下巡查,加大高风险商户检查频次,做到早发现、早预警、早处置。
要健全机制标准,精准精细管理。
严格执行网络餐饮食品安全违法违规行为线上线下一体化处置管理规定,建立“警示、降权、限流、下线”分级分类处置机制,统一处置尺度,防止以罚代管、虚假整改。鼓励平台探索实施信用驱动的差异化激励机制,将商户信用评价与平台流量分配挂钩,形成“合规即收益”的市场预期。
要强化协同联动,推动社会共治。
加强与监管部门的数据共享、处置联动,探索建立食品安全风险等级公示制度,及时推送风险信息、反馈处置结果。优化投诉举报入口设置,健全骑手监督员线索受理、核查、处置、反馈机制。构建跨平台联动清退机制,防范违规商户跨平台转移、“换马甲”开店。持续推进“互联网+明厨亮灶”建设,强化“食安封签”监督检查和推广使用,配合推进网络餐饮集中街(区)建设,营造规范有序的行业生态。
康镇麟强调
长沙作为网红美食之都,外卖日均订单超100万单。美团、淘宝闪购、京东秒送等平台深耕本地,健全线上餐饮和即时配送体系,既便利民生、赋能本地市场、拉动消费,也吸纳大量灵活就业人员;骑手还化身“移动探头”助力基层治理,在稳消费、保就业、惠民生上成效显著,政企实现互利共赢。但当前网络餐饮存在的“幽灵外卖”、后厨环境差、信息公示不规范等问题,仍然不能忽视。
要政企同心把“共治之网”织得更密。政府层面要把握“监管”与“服务”的辩证统一,刚柔并济优化营商环境。平台层面要对标对表、立行立改,把主体责任扛得更牢。要严格落实食品安全“五个必须”,配齐配强食品安全管理力量、严把入网审核、强化日常排查、严处违法违规行为、主动公开接受监督;要加强对员工的人文关怀,优化算法规则,以真心实意、真金白银切实保障网约配送员劳动报酬、休息等合法权益。保障好“舌尖上的安全”,事关民生福祉,事关生命安全。希望三家平台以这次座谈会为契机,正视问题、立行立改,政企同心,让每一份外卖都安全放心,让每一位骑手都体面安心。
美团、淘宝闪购、京东秒送三大平台代表围绕网络餐饮治理、网约配送员服务管理和配合监管部门工作依次介绍了具体落实举措和下一步工作计划,并作表态发言,表示将严格落实本次会议要求,全面开展自查整改,主动对接监管部门,积极履行社会责任,助力长沙经济发展。
下一步,长沙将持续优化营商环境,搭建常态化政企沟通平台,推动平台经济在规范中行稳致远,为推动全市经济社会高质量发展注入更强劲的数字动能(来源:长沙市场监管微信号)



