为充分调动生产经营单位负责人和从业人员积极性，推动企业全面落实主体责任，及时发现化解食品安全风险，根据国务院食安委推动建立完善生产经营单位食品安全风险隐患内部报告奖励机制的工作部署，江苏省食药安办和省食药安委相关成员单位坚持全链条监管理念，积极宣传引导，细化工作举措，分层分级推进，推动全省生产经营单位建立实施内部奖励机制，取得扎实工作成效。为促进各地经验交流与互学互鉴，现选取一批经验做法予以发布。
内部举报助力监管提级联动精准办案
2026年2月，南京市市场监管部门通过“全国食品安全内部知情人举报系统”收到内部从业人员举报某公司存在食品安全问题的案件线索，举报信息清晰、证据指向明确。时值春节消费旺季，南京市局研判认为案情重大，迅速组织市、区两级联动开展核查处置。一是提级办案锁定关键证据。由于该公司为连锁经营企业，在江苏等地拥有多家门店，经研究，南京市局提级办理该案件，采取突击检查、抽检等方式，及时固定证据，为后续查办筑牢扎实基础。二是各区联动厘清违法事实。针对连锁企业全市分布的特点，组织各相关区局开展监督检查。经查，该公司除存在非法添加问题，还在“试运营”期间向门店销售相关产品，存在无证经营问题，因此上报为省局重点督办并案查处案件。三是惩教结合兼顾执法温度。查处过程中，坚持处罚与教育相结合，综合考虑该公司违法行为持续时间、危害后果、整改规范等情况，在确保食品安全前提下，不中断企业经营，适度减轻处罚，体现了监管执法温度。自推行食品安全内部报告奖励机制以来，南京市共收到并处置举报线索19条，立案查处3起，罚没金额共计32万余元，已兑现举报奖励9000多元。
闭环管控+双向奖励激活企业食安内生动力
苏州某饮品公司通过“建体系、强机制、立制度”三维发力，推动建立完善内部举报奖励机制，有效化解食品安全问题隐患。一是搭建“直通车”报告体系。企业依托“全国食品安全内部知情人举报系统”构建全员覆盖的隐患直报体系，上报信息同步归集到企业内部管理平台，实现隐患即时上报、信息快速流转、系统自动派单，推动内部员工成为连接现场与安全管理的“信息节点”。二是建立“马上办”整改机制。收到员工上报线索后，企业第一时间联动品控、设备、生产等部门实地核查研判，构建“上报—核查—研判—整改—反馈”的全流程闭环管理机制。针对隐患问题按需落地技改优化，从生产设备、工艺操作等源头根除食品安全风险。目前企业已高效处置食品安全隐患2起并完成闭环整改，直接规避经济损失2.44万元。三是打造“双通道”奖励制度。公司出台专项奖励管理办法，分设团队奖、个人奖，以制度化形式固化激励举措。对隐患整改成效突出的车间授予“改善标兵奖”等团队荣誉，并予以现金奖励；对积极开展内部报告的一线员工实施分级奖金制度，落实发现即奖、整改加奖、见效重奖，以增强员工荣誉感、归属感。
构建“322”举报体系全力夯实食品安全防控根基
为进一步压实企业食品安全主体责任，推动食品安全风险防控关口前移，镇江某食品生产企业立足行业特性，将内部举报纳入 PDCA 闭环管理，实现举报、核查、处置、整改、优化全链条管理，构建“322”内部举报体系。一是构建“三层过滤”响应体系。实行“自检首责机制”，将员工每天完成工位自检纳入正向激励范畴，异常直报自检举报不计入事故考核。实行“AB岗双人互查机制”，开展质量互查，发现问题实时报备，经核实后即可获奖励。实行“质量专线直报机制”，员工可通过张贴的“全国食品安全内部知情人举报系统”二维码进行举报。二是完善“双重激励”奖励机制。一方面，设立月度达标奖，如员工主动报告事故隐患，当月按照无质量事故全额发放；另一方面，还设立内部生产隐患报告专项奖，按隐患等级发放，并可叠加享受。三是以“双重保障”保障权利。该企业建立内部知情人权益保护制度，明确从业人员可匿名举报并对其信息保密，不因内部报告发生减薪、调岗、降级等合法权益受损等。下一步，该公司还将建立“内部举报积分账户”，通过积分兑换年底奖金、带薪休假，积分靠前人员还将优先获职位晋升。（来源：江苏市场监管微信号）
